12月10日至11日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)，釋放了關(guān)乎中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)走向的重磅信號(hào)。
會(huì)議將“堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)”列為2026年八大重點(diǎn)任務(wù)之首。同時(shí)，這是首次明確要求“制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃”。
這標(biāo)志著中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策正經(jīng)歷一次深刻轉(zhuǎn)型——從側(cè)重短期需求刺激，轉(zhuǎn)向以系統(tǒng)性提升居民收入為核心的內(nèi)生增長(zhǎng)路徑。一個(gè)以內(nèi)需為主動(dòng)力的新時(shí)代，正悄然拉開(kāi)序幕。
信號(hào)空前：年內(nèi)6次提漲工資
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，中央層面對(duì)于“提高居民收入”相關(guān)表述至少已出現(xiàn)六次。
3月：《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》把增收放在首位；
4月：政治局會(huì)議提到要提高中低收入群體收入；
5月：關(guān)注企業(yè)工資增長(zhǎng)機(jī)制；
6月：聚焦最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整；
10月：“十五五”規(guī)劃建議，確立了居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步的長(zhǎng)期目標(biāo)；
12月：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將其升格為年度首要任務(wù)。
6次密集定調(diào)，傳達(dá)了什么信號(hào)？
從“增收減負(fù)”到覆蓋更廣、注重長(zhǎng)期的“增收計(jì)劃”，清晰地傳達(dá)了國(guó)家下大力氣破解內(nèi)需不足難題的強(qiáng)烈意志與堅(jiān)定決心。
深層動(dòng)因：擴(kuò)內(nèi)需”是強(qiáng)國(guó)必由之路
世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)國(guó)家要成為現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，必須以內(nèi)循環(huán)為主。
根據(jù)“十五五”規(guī)劃建議，到2035年中國(guó)人均GDP達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平（人均GDP約2萬(wàn)美元左右）。中國(guó)人均GDP在2024年達(dá)到13445美元，連續(xù)兩年超過(guò)1.3萬(wàn)美元，但這與“中等發(fā)達(dá)國(guó)家”的“2萬(wàn)美元”門檻顯然仍有距離。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2024年中國(guó)的居民消費(fèi)率為39.9%，而主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在這一時(shí)期的居民消費(fèi)率在54%左右。這意味著，中國(guó)居民消費(fèi)存在較大提升空間。
以典型的服裝消費(fèi)舉例，2023年，中國(guó)人均購(gòu)買服裝20.9件，而日本是38.5件，美國(guó)是89.3件，法國(guó)是43.8件，德國(guó)是55件。這表明，在提振收入、擴(kuò)大內(nèi)需政策引領(lǐng)下，中國(guó)服裝消費(fèi)規(guī)模翻倍并非天方夜譚。
（圖：2023年中國(guó)與多國(guó)人均服裝消費(fèi)對(duì)比，圖源中國(guó)金融四十大論壇）
路徑之變：
從“刺激消費(fèi)”到系統(tǒng)性提升消費(fèi)能力
值得注意的是，本輪政策的著力點(diǎn)并非傳統(tǒng)的“發(fā)錢、發(fā)券”式短期刺激，而是旨在從源頭上系統(tǒng)性提升居民的消費(fèi)能力與意愿。
要破解“有收入不敢消費(fèi)、有需求得不到滿足”的循環(huán)堵點(diǎn)，必須從供需兩側(cè)同時(shí)發(fā)力。既要通過(guò)增收讓居民“能消費(fèi)”，又要通過(guò)優(yōu)質(zhì)供給創(chuàng)造新需求，讓居民“愿消費(fèi)”。這也是踐行“投資于人”，謀求中長(zhǎng)期高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。
將“城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃”提升至年度重點(diǎn)任務(wù)，意味著政策正從“側(cè)重刺激消費(fèi)”升級(jí)為“系統(tǒng)改善收入結(jié)構(gòu)”，實(shí)質(zhì)是把“做大蛋糕”與“分好蛋糕”更緊密地統(tǒng)籌起來(lái)，旨在為經(jīng)濟(jì)注入持久動(dòng)力。
時(shí)代轉(zhuǎn)折：內(nèi)需序幕正悄然拉開(kāi)
去數(shù)十年，投資與出口是驅(qū)動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的核心引擎。
然而，時(shí)代的轉(zhuǎn)折點(diǎn)已經(jīng)到來(lái)。
一方面，多年大規(guī)模投資后，諸多行業(yè)產(chǎn)能趨于飽和，“供強(qiáng)需弱”的結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯。另一方面，國(guó)際貿(mào)易格局風(fēng)云變幻，外部不確定性增加。在此背景下，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)更多轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)，建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，是牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略選擇。
同時(shí)，社會(huì)觀念也在悄然改變。上一代人因物質(zhì)匱乏而形成的“節(jié)衣縮食”觀念，正在被新一代人對(duì)美好生活的向往所取代。龐大的產(chǎn)能、穩(wěn)步提升的收入、日趨完善的社會(huì)保障體系，為內(nèi)需的全面爆發(fā)積蓄了充足的勢(shì)能，只待政策的東風(fēng)來(lái)點(diǎn)燃。
（圖：2018-2024年中國(guó)與多國(guó)人均服裝消費(fèi)對(duì)比，圖源中國(guó)金融四十大論壇）
紡織業(yè)的機(jī)遇
一系列重磅定調(diào)，為與民生息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)注入了強(qiáng)心劑。紡織業(yè)作將直接受益于國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的壯大。
據(jù)測(cè)算，居民消費(fèi)率每提升1個(gè)百分點(diǎn)，可釋放約8000億元的消費(fèi)增量。政策帶來(lái)的居民收入提升，將首先傳導(dǎo)至終端的服裝、家紡等消費(fèi)領(lǐng)域，形成直接利好。這種需求的回暖，將沿著產(chǎn)業(yè)鏈逐級(jí)向上游傳導(dǎo)，有效刺激紡紗、織造、面料等環(huán)節(jié)的生產(chǎn)與投資，為整個(gè)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供廣闊的市場(chǎng)空間。
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